“十三五”期間，廣東東莞實施以水污染防治等為重點的十大工程，將338億元巨資投入水污染防治，同時大膽創(chuàng)新工程建設機制、嘗試各種高科技手段，深入推進水污染治理，以期讓寶貴的山水資源吸引更多高端產業(yè)要素聚集

3月25日，中國首臺散裂中子源在廣東東莞通過驗收，東莞以此為契機開始向“創(chuàng)新型一線城市”挺進。事實上，東莞創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化，與近年來水環(huán)境的提升不無關系。

“第一次到松山湖考察，天藍水綠，跟我們在歐洲工作的環(huán)境很像。”2016年，英國散裂中子源工程實驗室首席科學家張書彥來到東莞松山湖畔，創(chuàng)辦了東莞材料基因研究院。近兩年，越來越多的科學家像張書彥一樣被東莞的湖光山色吸引而來，松山湖畔現已新型研發(fā)機構林立。

精準治污

破解“有治無效”困局

集水面積約100平方公里的同沙水庫，是東莞市庫存最大的水庫。“這里青山環(huán)抱湖水，然而由于過去一個時期重開發(fā)、輕保護，湖水受到了嚴重污染。政府近年來就水庫污染治理問題制訂了一系列方案，取得了一定成效，但由于上游污染源仍沒有得到有效控制，庫底多年累積下的成分復雜的污泥也給清淤工程帶來很大難度，要徹底治理水污染仍是一個挑戰(zhàn)。”東莞市東城街道同沙水庫管理處工作人員陳劍介紹說。

為此，今年1月，東莞市提出未來3年將加快補齊短板，攻堅解決一批制約美麗東莞建設的突出問題。水污染問題無疑是東莞生態(tài)鏈條中最突出的短板。2016年，東莞打響了水污染治理攻堅戰(zhàn)。2017年，東莞鋪開了76條內河涌污染整治，完成67家涉水污染企業(yè)整治和退出，使水環(huán)境污染態(tài)勢得到初步扭轉。東莞市強調要深入推進水污染治理攻堅戰(zhàn)，通過加快截污管網建設、加大工程治污力度、廠網一體化改革等措施全方位發(fā)力，到2020年實現污水處理率95%以上、完成176條河涌整治任務、基本消除黑臭現象等目標。

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東莞治水攻堅戰(zhàn)從“點火啟動”進入“加速推進”階段。數據顯示，去年東莞新建截污管網768公里，建設規(guī)模是整個“十二五”期間加上2016年總和的1.4倍。承接東莞市截污管網建設和運營的東莞水投集團旗下東清水污染治理有限公司副總經理覃新元告訴記者，截污效率的提升還面臨著如何打通截污“最后一公里”的問題。

提升治污的精準性和實效性，成為打贏這場攻堅戰(zhàn)的關鍵。據介紹，東莞市黃江鎮(zhèn)精心“編織”截污“毛細血管”的做法，為東莞市其他鎮(zhèn)街提供了經驗。黃江鎮(zhèn)有關負責人介紹，該鎮(zhèn)成立了尾水接駁工作小組，深入各個社區(qū)的各家企業(yè)，確保截污管道與企業(yè)尾水實現網與點對接，有效解決了截污與處理間“最后一公里”問題。

模式創(chuàng)新

探索多種形式

近一年來，東莞市污水處理量快速增長。東莞水投集團提供的一組數據顯示：當前該集團已建、在建、擬建、在運營的污水處理項目共20個。其中，去年新建成的項目達5個，新增污水處理能力44萬噸/日，同比增長約66%，使污水總處理能力達108萬噸/日，水質監(jiān)測全部達標。“污水處理項目迅速推進、處理能力快速增長，得益于項目運營模式的創(chuàng)新。”水投集團有關負責人表示。

當前在各地的水環(huán)境治理中，PPP已是繞不開的模式。東莞很早就開始探索運用PPP等市場化模式治水，并在實踐中形成了BOT（建設—經營—轉讓）、EPC等靈活多樣的項目投資建設模式，使各類水污染治理項目得以迅速推進。

在污水處理領域，早在十多年前，為解決城市水體污濁、黑臭問題，東莞市就采用BOT模式，由民企投資建設運營了一批中小型污水處理廠。2017年，東莞啟動了對全市34家BOT污水處理廠經營權的回購。

在水環(huán)境綜合治理領域，東莞也探索通過PPP、EPC等多種形式，著力解決河涌治理投資大、質量難以保障、工程重建設輕管理等問題。長安新河工程作為東莞第一個水利基礎工程PPP項目，已于去年動工建設。東莞南城“四河兩涌”水環(huán)境綜合治理項目則引入了EPC+O模式（即設計、采購、施工及管養(yǎng)一體化），該模式有利于設計、采購、施工各階段的工作合理銜接，深度交叉，進度加快。

今年，東莞市提出，要進一步積極探索和推廣PPP、EPC等新型建設模式，破解美麗東莞建設的體制機制障礙。

科技助力

“院士治水”探新路

老圍河曾是東莞東城一條污水橫流長達十年的臭水河，屬于東莞列入“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”督辦的10條黑臭水體。去年，附近居民發(fā)現，河水在一個月內變得清澈起來，臭氣消散，紅蟲等水生動物也開始繁殖。如今，綠草如茵、鮮花盛開的老圍河周邊，130多畝廠區(qū)統(tǒng)租工作順利開展，周邊產業(yè)成功啟動轉型升級。

老圍河能夠重煥生機，是東莞市引進院士團隊精準把脈、科學治水的結果。去年7月，由中國工程院院士楊志峰帶領的團隊來到老圍河，進行黑臭水體整治技術試驗，重建河涌生態(tài)鏈，很快顯現了成效。

院士團隊的核心技術是什么？據楊志峰院士介紹，他們采用了“微納米氣泡+樹脂/酶復合催化組合”的新技術。微納米氣泡修復技術與常規(guī)的大氣泡曝氣增氧技術相比，增氧效果更明顯。微納米氣泡具有上升速度慢、溶解能力超常等特點，能激發(fā)河道內微生物和藻類的成長，大幅提高河涌生態(tài)修復效果。經過整治，老圍河黑臭比例已從試驗前的39%下降到試驗后的6%。

“院士治水”探出的新路使東莞更加意識到科學治水的重要性。東莞市提出，要進一步鞏固老圍河技術試驗成果，善用科技手段攻堅克難。到2022年，完成500多條河涌整治，全面消除河涌黑臭現象。“我們要進一步探索積累有效的重污染河涌治理技術路徑和經驗做法，為全面鋪開河涌整治提供樣板示范，讓更多的河流變清。”東莞市委書記梁維東說。

東莞水投集團有關負責人告訴記者，水投集團已經與楊志峰院士團隊簽訂技術戰(zhàn)略合作協(xié)議，院士團隊將為水投集團參與河涌整治項目的建設和運營提供全方位技術支持。同時，水投集團還將與廣東省環(huán)科院共建區(qū)域水環(huán)境研究中心，研發(fā)形成一批實用性強的科技成果，為廣東水環(huán)境質量的改善提供科技支撐。