日前，為貫徹落實《控制污染物排放許可制實施方案》，為改善環(huán)境質(zhì)量，江西發(fā)布《江西省排污許可管理辦法（試行）》。

日前，江西發(fā)布《江西省排污許可管理辦法（試行）》。全文如下：

江西省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于印發(fā)《江西省排污許可管理辦法（試行）》的通知

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號）要求，規(guī)范我省排污許可管理，改善環(huán)境質(zhì)量，我廳研究制定了《江西省排污許可管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江西省生態(tài)環(huán)境廳

2019年12月10日

（此件主動公開）

江西省排污許可管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省排污許可管理，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理辦法（試行）》《固定污染源排污許可分類管理名錄》等，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固定污染源排污許可證申請、核發(fā)、實施、監(jiān)督以及排污登記的管理，適用本辦法。

第三條 依據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量或者環(huán)境危害程度的不同，對排污單位分別實行排污許可重點管理、簡化管理和排污登記管理，實現(xiàn)固定污染源環(huán)境管理全覆蓋。

第四條 省級生態(tài)環(huán)境部門對本省排污許可管理實施監(jiān)督指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污許可制度的具體實施。縣級生態(tài)環(huán)境部門受設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)實施簡化管理排污許可證的核發(fā)、監(jiān)督管理，以及排污登記的管理，各設(shè)區(qū)市人民政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證或排污登記表，并按規(guī)定排放污染物。

第六條 排污許可證的申請、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦，排污登記，以及自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等信息，應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺（以下簡稱信息平臺）上進(jìn)行和記錄。

第二章 排污許可證申請與核發(fā)

第七條 根據(jù)國家排污許可分類管理名錄實施重點或簡化管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者實際排污前，或名錄規(guī)定的期限內(nèi)，申請并領(lǐng)取排污許可證。

第八條 排污單位應(yīng)當(dāng)通過信息平臺，按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范填報申請表并提交申請，同時向有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門（以下簡稱核發(fā)部門）提交信息平臺印制并加蓋公章的排污許可書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任。

第九條 排污許可申請材料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）排污許可證申請表；

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批或備案意見；

（三）自行監(jiān)測方案；

（四）排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明；

（五）排污許可證申請前信息公開情況說明表（重點管理排污單位提供）；

（六）排污單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的承諾書；

（七）法規(guī)規(guī)定的其他材料。

主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品產(chǎn)能等登記事項中涉及商業(yè)秘密的，排污單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)注。

第十條 實行重點管理的排污單位在提交排污許可申請材料前，應(yīng)當(dāng)將承諾書、排污單位基本信息、擬申請的許可事項等主要申請內(nèi)容，通過信息平臺等便于公眾知曉的方式向社會公開。公開時間不少于五個工作日。

第十一條 核發(fā)部門收到排污單位提交的申請材料后，對材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，在規(guī)定時限內(nèi)視情況分別作出不需辦理、不予受理、補(bǔ)正材料告知、受理等處理。

核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)在信息平臺上作出受理或者不予受理排污許可證申請的決定。對依法不予受理的，應(yīng)向排污單位出具加蓋本行政機(jī)關(guān)印章和注明日期的不予受理告知單。

第十二條 排污單位排污許可證核發(fā)應(yīng)滿足下列條件：

（一）依法取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；

（二）采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度和許可排放量要求；

（三）自行監(jiān)測方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十三條 對存在下列情形之一的，核發(fā)部門不予核發(fā)排污許可證：

（一）位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的；

（二）屬于國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品；

（三）污染物不能達(dá)標(biāo)排放且治理無望、列入當(dāng)?shù)卣�府關(guān)停企業(yè)名單的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。

第十四條 對不屬于排污許可不予核發(fā)范圍，但又暫不具備核發(fā)條件的，根據(jù)排污單位提出的整改承諾和整改方案，核發(fā)部門先行核發(fā)排污許可證，在許可證中明確其存在的問題和承諾整改的內(nèi)容、期限，整改期限原則上不超過一年。

第十五條 核發(fā)部門作出準(zhǔn)予許可決定的，須向信息平臺提交審核結(jié)果并獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼，并在規(guī)定時間期限內(nèi)向排污單位發(fā)放加蓋印章的排污許可證。

第十六條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成。正本載明排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等證書基本信息，副本除載明基本信息外，還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和排放方式等登記事項，排放濃度、排放量等許可事項，以及自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等管理要求。

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